顾彬@世界公民城

教师“批评权”：权利与义务的颠倒           文/ 顾彬

老师批评学生也要教育部来授权？教育部近日印发了《中小学班主任工作规定》，其中规定“班主任在日常教育教学管理中有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”，此项规定在网友、中小学班主任及学生家长中引起广泛讨论和争议。不少人提出，老师教育学生是天经地义的事，根本不应该“特此规定”。（8月25日  新快报）

近些年来，随着社会的发展，以前的体罚式教育不再被社会接受。可另一个极端却悄然出现，即：中小学校普遍出现了教师特别是班主任对学生“不敢管”、“不敢批评”和“放任”的现象。针对于此，教育部出台此项规定的着眼点是很明显的，那就是教育部指出的：“保证和维护班主任教育学生的合法权利，使班主任在教育学生过程中，在坚持正面教育为主的同时，不再缩手缩脚，可以适当采取批评等方式教育和管理学生。”

虽然这项规定的目的是好的，但事实上却完全错误：它颠倒了权利和义务的关系。“权利”是说可做也可不做某事，而“义务”则是说必须做某事。中小学教师作为一种职业，其责任不仅是教书，也在育人。也..........

“汉字整容”：越折腾越穷


“汉字整容” 即教育部的《通用规范汉字表》(征求意见稿)，征求意见甫一推出便引起一片反对之声。网民将此举斥之为“穷折腾”。笔者在《“汉字整容”：理想主义与实用主义的对立》一文的分析中，从实用的角度否定了“汉字整容”的必要。对公众习以为常，普遍使用的文字，以所谓“字理”的理由来加以调整，颠倒了目的和手段的关系。文字是一种约定，为了方便交流，绝大多数人习惯了的写法就是合理的写法。随意改变那么多人的既成习惯将付出很高的成本。所以，不符合 “汉字字理”-----这确实不是对汉字整容的好理由。

有一种支持汉字写法调整的理由比较怪异，虽然在媒体和网络上不多见，但却是一个值得加以分析的看法。这个理由是：此举涉及文化、出版、印刷以及相关的多个行业，在当今经济危机的形式下，增加了对这些行业的订单需求，将有助于激活其发展。这些行业的繁荣又带动了邻近行业，如教育，培训等行业的发展，由于这些行业的繁荣相应的将增加雇员，也有利于增加社会就业，经济上的连锁反应将带来一系列的好处，最终有利于全社会。

可以看到，这确实是个美妙的寓言。这样看来，“穷折腾”的结果将把整个社会都折腾得富裕起来。可惜，寓言只存在于肤浅的头脑中，从而最终必将被现实摧毁。如果“汉字整容”得以施行，那么公众势必将为此付出额外的成本用来适应新的习惯，学生将多花额外的资金用于支付..........

“汉字整容”：理想主义与实用主义的对立

8月12日，教育部就刚刚研制出的《通用规范汉字表》(征求意见稿)面向社会公开征求意见，瞬间引起另一轮争论：正在征求意见的《通用规范汉字表》中不仅恢复了51个异体字，还拟对44个汉字“动刀整形”，调整其写法。而这44个汉字中多数是些常用字，据专家们说其写法不符合所谓的汉字“字理”。

网上投票调查显示，绝大多数网民（目前为止90%以上，新浪）持反对态度。理由是这些汉字人们已经习以为常，得到了普遍的使用，调整写法根本没必要，而且还会产生诸多不便。教育部专家们的所谓不符合“汉字字理”这个理由，从实用的角度来看很难站住脚。对于普通公众来说，非调整的话，那也只有是调整之后更方便实用简单这个理由才有说服力。拉出来“汉字字理”这种抽象的东西来唬人，这不是胡扯蛋么！

从各个媒体的报道来看，似乎支持调整的声音都来自文字专家，而且清一色是以“汉字字理”为依据。绝大多数公众则斥之为“瞎折腾”。貌似专家们都是些“理想主义者”，坚持抽象的了买新的，........

水价听证的是与非 文/ 顾彬

从去年年底开始，几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的“大合唱 ”，尤其最近两个月以来，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市都已经举行了上调水价的听证会，还有不少城市也在摩拳擦掌，跃跃欲试。这轮席卷全国的水价齐涨到底有没有幕后推手？为什么提价听证会屡遭公众质疑？（新闻由头：http://news.sina.com.cn/c /2009-08-17/222718453558.shtml）

从《经济半小时》对洛阳的调查来看，上调水价的听证会之所以遭普遍质疑，原因有两方面，一方面是事实性的因素，另一方面是程序性的因素。要想得到公众认可，获得普遍的信任，不仅必须满足这个事实前提，即：供水成本上升，确实需要提价。而且需要程序上的透明，公正，听证代表真正有代表性等过程正义。而暗箱操作，听证代表企业单方指定，供水集团账目不明晰等过程上的不合理必将损害听证的公信力。

从事实性因素这个角度看，在供水商为政府经营的垄断企业的背景下，水价到底定到多少较为合理，目前的水价是否过低，涨价是否必需，这些都不能像自由竞争企业那样由市场供需进行调整，而只能人为定价。问题是，人为定价必将涉及复杂的利益博弈。包括政府相关部门，用水企业，市民，供水公司等利益各方都将参与水价制定与提升的过程。这个过程远比老..............

强势镇政府“绑架”村干部                 文/ 顾彬

镇政府搬迁，镇领导要各村来“贺喜”，并要求礼金不得低于2000元。湖南蚣坝镇政府镇党委书记称，政府乔迁而财政紧张，要各村多“支持”。他的理由是：你们不支持镇里的工作，镇里怎么支持你们的工作。（3月23日 新京报）http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-03-23/025717459313.shtml

镇领导要各村来“贺喜”，礼金不得低于2000元，如此场景，让人联想起香港电影里黑帮老大庆生各帮派前来贺喜的场景。不低于2000元的贺喜钱，虽然表面上看属于礼节性收费，礼节性的意思就是礼钱可给可不给，但事实上，镇政府对各村的绝对强势地位，使得村干部不敢不上交礼钱。据报道，2001年该镇政府曾直接把持各村“村官”任免权。

如果定性的话，显然不能定为行政性乱收费，因为贺喜酒宴和行政无关，礼钱也并非明摆着的强制性收费，顶多可算作“威慑性收费”：村干部要想保住乌纱，.......

粗放与做作的“人造星星”与“汉改羌”        文/ 顾彬

去年下半年，陕西凤县试图鼓励汉人改成羌族，以此打造“羌族故里”形 象。同时，政府花费大量资金打造人造星星和月亮，发展旅游业。面对争议，县长李智远认为除矿产之外没有明显优势的凤县，只能发展民族文化旅游。（3月19 日 新京报）http://news.163.com/09/0319/06/54OFJM1E0001124J.html

据报道，严重依赖矿业的陕西凤县，GDP90%来自矿业。产业结构单一给全县经济的可持续发展埋下了隐患。可想而知，一旦当地矿业走向萧条，全县经济都将受到严重影 响。事实上，据当地县长李智远介绍，截至1月17日，凤县80%的采矿企业和90%的选矿企业都处于停产状态。在目前经济危机的形势下，采矿业恐怕更加雪 上加霜。由此可见，尽早采取产业结构调整是当地经济发展的必然之选。

但问题在于如何调整产业结构？从凤县的举措来看，它把赌注都压在了旅 游业上。这一选择是不是合理，有赖于对当地经济情况的调查和分析。但有一点值得指出，如果选择产业调整的方向为旅游业，是源自当地领导的“拍脑袋决策”， 或者是对时下流行的旅游业经济的跟风，那此种产业结构的调整就很可疑。.......

下一代对当科学家不感兴趣该怪谁？             文/ 顾彬

王庭大委员在中国科学院工作。在全国政协十一届二次会议召开前，他分别在北京市的两所中学和两所小学发放了理想职业的调查问卷，统计回收问卷的结果让王庭大委员无语：在9个职业中，排名第一的是企业家，其次是歌星影星，科学家位列第七，紧随其后的是农民和工人。（3月11日  中国青年报）http://news.sina.com.cn/c/2009-03-11/054917381404.shtml

每个人的职业理想只是个人的选择偏好，不管是歌星影星，还是工人农民，虽然由工资高低反映出的劳动价值大小有别，但在职业人格上却不分高低贵贱。因为对于社会整体来说，区别只是社会分工不同，每一种职业都发挥着不可替代的功能，任何合法职业出现故障比如食品行业缺乏严格监管出现安全问题，那么整个社会都将功能失调。不过从青少年职业理想的变化上反映出来的问题，却值得我们深思，职业偏好的变化之中蕴含着深刻的社会变迁。

王庭大委员的调查问卷结果显示，在中小学当中科学家这一职业和过去相比已失去吸引力。虽然毫无疑问传媒对青少年的影响产生了偏见和误导，........

让老百姓吃得放放心心

　　四川日报

关键词食品安全
　 　■顾彬“三聚氰胺”事件向食品安全监管敲响了一声惊世警钟，为了杜绝这类重大食品安全事故，根本的解决之道，是必须从法律以及监管制度上采取彻底改革。 《食品安全法》的制度创新主要是针对目前我国食品安全由质监、工商、卫生等部门分段监管的“九龙治水”的体制弊端。这种体制导致各部门间责任不...

成绩只是过去时，败笔才是将来时             文/ 顾彬

昨日是云南代表团开放日，国内外数十家媒体记者云集其住地进行采访。会上，多位代表结合云南实际对政府工作报告进行审议。不过，备受关注的“躲猫猫”事件未能在记者会上得到回应。（3月8日  新快报）

备受关注的“躲猫猫”事件在这次记者会上竟无人提问，这的确很反常，也难怪云南代表团被指内定记者了。从现场的情况来看，记者会上的工作人员选定提问者都是挑相熟的记者，甚至出现这样的情形：提第四个问题时，主持人尚未选定提问人选，一位工作人员却直接将话筒递给了某个女记者。同时，代表们对记者提问都做了充分准备，一些代表甚至埋头念起桌上的稿件。从这些迹象来看，提问记者人选很显然是根据云南代表团的喜好特意挑选出来的。

尽管云南省委书记白恩培6日时表示对躲猫猫事件“不怕被追问”，但可想而知，如果云南代表团面对记者们对躲猫猫事件的持续追问，他们会是何等尴尬。对这种不光彩的事件羞于面对，可能是为官之人的常态。这不是么，云南代表团通过某种安排内定了提问记者，成功地将一场发生概率极高的“问责记者会”变成了一场“庆功记者会”：看到的都是成绩，遗忘的都是败笔。.......

监管执法不力才是大问题        文/ 顾彬

昨天，北京市药品监督管理局首次实施违法药品广告黑名单制度。由于沈阳飞龙药业有限公司生产的“延生护宝茶”、贵阳德昌祥药业有限公司生产的“参茸鞭丸” 屡次违法发布药品广告，违法情节严重，市药监局决定将其清除出北京市场，生产企业列入黑名单，终止其参加本市医疗机构和社区药品招标采购活动的资格。（3月3日 京华时报 ）

药品安全事故频发的背后究竟是什么原因造成的呢？有人说是因为不法商人缺乏公德，有人说是因为法制不健全，但事实上，任何一个国家哪怕是药品安全事故极少发生的美国，其商人的社会公德水平恐怕也并不见得就很高。中国的药品监管制度尽管还不健全，但实际上现有的监管制度与发达国家相比，并没有太大的显著性差异。基本的监管制度大多是仿照西方惯例，尤其是美国。但为什么中国的药品安全监管系统就如此混乱不堪呢？打开电视机随意看看地方台的药品广告，所谓的患者专访，专家访谈，收音机里的药品广告，报纸上的广告，等等，无不充斥着大量的虚假药品广告。

近年来频发的一系列药品安全事故说明，问题的根源在于监管部门有法不依，执法不力。再加上中国目前的药品安全监管主要是“被动监管”，即在有消费者举报的情况下才对企业进行调查。这种被动的执法方式本身.......